Самарское УФАС встало на защиту медицинской клиники

Комиссия признала отказ Министерства в продлении лицензии нарушающими пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

26 января 2011 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, рассмотрев дело № 137-4747-10/6, возбужденное по признакам нарушения Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, признала действия Министерства по изданию приказа от 27.09.2010 № 1863 «Об отказе в продлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, ООО «Центр стоматологии доктора Музыки», нарушающими пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещает органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или хозяйствующим субъектам.

Также в своем решении Комиссия Самарского УФАС отмечает следующее:
«Процедура продления срока действия лицензии на осуществление медицинской деятельности в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, значительно проще процедуры получения лицензии.

Для продления срока действия лицензии на осуществление медицинской деятельности в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, необходимо только подать в установленной форме заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии и уплатить государственную пошлину, в отличие от получения лицензии, когда кроме заявления и уплаты государственной пошлины предоставляются документы в большем объеме, и лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в порядке, предусмотренным статьей 12 Закона о лицензировании.

Отказ в продлении срока действия лицензии на осуществление медицинской деятельности в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии влечет дополнительные материальные и временные затраты на получение лицензии и создает необоснованные административные барьеры.

Создание необоснованных административных барьеров противоречит государственной политике. В программе развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 №691-р, предусмотрено снижение административных барьеров доступа на рынок».