О кризисе государственного надзора в сфере образования и здравоохранения и способах его преодоления

0
Выделить главное вкл выкл

Система государственного надзора в сфере образования и здравоохранения не выполняет свою основную функцию - защиту интересов граждан

О кризисе государственного надзора в сфере образования и здравоохранения и способах его преодоления

Согласно программе Общероссийского народного фронта «Здоровая нация»: защита жизни и здоровья людей — важнейшая функция государства. В этой сфере в России существуют значительные проблемы. Качество медицины — это, в первую очередь, квалификация врачей, и во вторую — качество оборудования и лекарств. Поэтому необходимо: 1) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и федеральных государственных требований послевузовского основного (ординатура) и дополнительного (переподготовка, повышение квалификации) образования; 2) развитие государственно-общественной системы управления здравоохранением с постепенным усилением роли саморегулирования.

Система государственного надзора в сфере образования и здравоохранения не выполняет свою основную функцию - защиту интересов граждан. Количество жалоб граждан неуклонно возрастает, вместе с тем результативность проверок снижается. Одновременно снижается качество подготовки врачей. Надзор в сфере послевузовского дополнительного профессионального образования фактически не осуществляется.

Как следует из аналитической записки по итогам оценки сложившийся практики лицензирования медицинской деятельности в РФ, опубликованной на сайте www.fas.gov.ru Федеральной антимонопольной службой России, количество жалоб граждан неуклонно возрастает: в 2009 г. рост составил 52%, в 2010 г. рост составил 147%. Вместе с тем результативность проверок снижается: по результатам проверок к ответственности привлекались лицензиаты в 2008 г. в 53% случаев, в 2009 г. - 43%, в 2010 г. - 33%. Доля проверок по жалобам граждан (4 260) в общем объеме предлицензионных (43 206) и внеплановых (4260) проверок составила всего 9%. Несмотря на это, 3 188 жалобы (43% всех жалоб) не сопровождались проверкой.

При этом в анализируемый период имели место избыточные предлицензионные проверки (не менее 23 749 проверок) - административные барьеры выросли от 2-х до 4-х раз. Каждый третий отказ частным организациям в выдаче лицензии противоречил закону. В отношении государственных учреждений аналогичные нарушения составили 4%.

О серьезной проблеме в сфере дополнительного профессионального образования (ДПО), в том числе врачей, свидетельствует решение ФАС России от 9 ноября 2011 г. в отношении Рособрнадзора, опубликованное на сайте www.fas.gov.ru Федеральной антимонопольной службой России. Из решения ФАС буквально следует, что надзор в сфере послевузовского дополнительного профессионального образования фактически не осуществляется. Вузы выдают документы государственного образца, которые свидетельствуют о том, что специалист прошел обучение и сдал итоговый экзамен в соответствии с федеральными государственными требованиями (ФГТ), призванными обеспечить безопасность пациента при обращении к такому специалисту. При этом как установила комиссия ФАС России в настоящее время установлены ФГТ только к двум программам повышения квалификации в области охранной и таможенной деятельности. В сфере медицины такие требования отсутствуют, поэтому документы государственного образца фактически вводят пациента в заблуждение и свидетельствуют лишь о прохождении обучения по программе, разработанной вузом, при полном отсутствии контроля за качеством подготовки со стороны Рособрнадзора.

Предложения

Ламинин - это будущее. Употребляю этот препарат уже более 2 лет и чувствую себя на высоте. Настроение всегда хорошее, мысли светлые, улучшилась память, исчезли ранее мучившие проблемы со здоровьем. Думаю этот продукт даже эффективнее действует чем различные БАДы. Идеально сочетает в себе 22 аминокислот, минералов, витаминов и фибропласта фактора роста. При чем все полезные вещества здесь заключены в одной маленькой капсуле. Так что этот препарат 100% будет использоваться в будущем на всех этапах лечения и профилактики. Рекомендую каждому приобрести и лично опробовать препарат в действии, ведь здесь описано мое впечатление. Ну а если вы задаете вопрос ламинин что это, то можно утвердительно ответить, что ламинин – это сравнительно новый элемент, который содержит множество самых полезных витаминов.

1. В соответствии с законом о лицензировании целесообразно в Положении о лицензировании медицинской деятельности определить:
1) врачи какой квалификации могут выполнять конкретные работы (услуги) в составе медицинской деятельности, исходя из сложившейся практики;
2) предмет проверки (перечень документов) при переоформлении лицензии - проведение документарной проверки (без выезда на место) с предоставлением заключения Роспотребнадзора на новое место (новые работы, услуги), а в случае дополнения перечня работ, услуг также документов об образовании специалистов, необходимых для выполнения этих услуг.

2. Стимулом для вступления в саморегулируемую организацию (СРО) и страхования ответственности является введение государством для членов СРО уведомительного порядка начала медицинской деятельности (упрощенного порядка лицензирования), отсутствие плановых проверок.

3. Необходимо ввести мараторий на введение новых врачебных специальностей до момента перехода послевузовского медицинского образования (ординатура) на федеральные государственные требования (ФГТ), внедрения непрерывной разработки следующего поколения ФГТ для ординатуры с ежегодной документальной фиксацией прогресса в науке и практике по конкретной медицинской специальности и внедрение ФГТ для переподготовки и повышения квалификации, отражающих процесс совершенствования и разработки ФГТ нового поколения для ординатуры.

4. Необходимо ввести мараторий на присвоение квалификации врачу путем переподготовки в объеме 576 часов, что соответствует только 16% времени от программы обучения в ординатуре продолжительностью 3456 часов, поскольку даже смежные врачебные специальности отличаются друг от друга на 70% согласно Приказу Минздрава России от 02.11.1999 № 393 «О Порядке внесения изменений в номенклатуру специальностей». Установить в ФГТ продолжительность переподготовки, направленной на присвоение дополнительной квалификации, не менее 70% часов от программы ординатуры (в настоящее время ФГТ отсутствуют).

НП "Национальный союз региональных организаций частной системы здравоохранения"

Обсуждение

  1. Администратор

    В настоящий момент комментариев к данной статье нет.
    Вы можете добавить свой комментарий, который будет доступен на сайте после проверки

Оставьте комментарий

Необходимо авторизоваться, кнопка вверху справа