Панов А.В. обратился к Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А.
1Избыточное регулирование государства при лицензировании медицинской деятельности не влияет на обеспечение безопасности здоровья населения РФ
Исх. № 140 от 06.07.12 г.
103274, Москва, Краснопресненская наб., 2
Дом Правительства
Председателю Правительства Р.Ф.
Медведеву Д.А.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" новым лицензионным требованием при осуществлении медицинской деятельности, которое отсутствовало в ранее действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" является наличие у руководителя медицинской организации, заместителей, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье", а также стажа работы по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье" не менее 5 лет.
По данным интернет-источников стоимость такого обучения в объеме от 504 до 576 часов на настоящее время находится в пределах от 36 000 до 100 000 рублей, что составляет значимые суммы, как для бюджетного, так и частного здравоохранения.
24 апреля 2012 г. при проведении расширенного заседания Государственного совета Вы обращали внимание на необходимость государственного регулирования там, где рынок не может обеспечить безопасность и защиту жизни и здоровья населения, но в то же время говорили о повышении предсказуемости и прозрачности государственного регулирования, контроля и надзора.
На сайте большоеправительство.рф размещена презентация встречи с Вами в формате Открытого правительства по теме «Развитие конкуренции и создание привлекательного предпринимательского климата» и в ней, среди прочего имеется акцент о том, что избыточное регулирование государства мешает конкуренции.
Вышеназванное лицензионное требование отвечает признаку избыточного регулирования со стороны государства, т.к. его реализация никаким образом не влияет на показатели качества и безопасности медицинской деятельности.
Наш Центр медицинского права в 2010 г. представляя интересы граждан, пострадавших от ненадлежащего оказания медицинской помощи обеспечил вынесение решений о взыскании с одиннадцати медицинских организации 9 020 000 рублей компенсации морального вреда в пользу граждан, за 2011 год с такого же количества медицинских организаций 8 895 000 руб. компенсации морального вреда в пользу граждан.
Все эти двадцать две медицинские организации имели лицензии на осуществление медицинской деятельности, но наличие лицензии не сумело обеспечить безопасность и защиту жизни и здоровья граждан, которые были вынуждены обратиться в суд из-за последствий ненадлежащего оказания медицинской помощи.
Более того, за период с 2008 г. по 2012 г. во главе Минздравсоцразвития России вообще находилась руководитель, не имеющая медицинского образования, но она отвечала за работу федерального органа исполнительной власти реализующего государственную политику в т.ч. и в сфере здравоохранения.
Полагаю по обозначенным доводам, что вышеназванное лицензионное требование должно быть исключено, как отвечающие признаку избыточного регулирования государством при лицензировании медицинской деятельности и не влияющее на обеспечение безопасности и защиты жизни и здоровья населения РФ.
Прошу Вас издать соответствующее постановление Правительства РФ по внесению изменения в Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, т.к. этот вопрос находится в сфере Вашей исключительной компетенции.
Управляющий ООО «Центр медицинского права»
Источник:
Обсуждение
Зравствуйте! А ответ есть? Письмо отлично отработано, не в бровь, а в глаз!!!!