Недоделанный ЭДО или провал ЕГИСЗ? Кто бы мог подумать?!

«Учреждения здравоохранения первичного звена перешли на безбумажный документооборот не во всех регионах РФ» - сообщил глава Минздрава России Михаил Мурашко на брифинге для журналистов в Уфе (8 августа 2023, ТАСС)

сообщил глава Минздрава России Михаил Мурашко на брифинге для журналистов в Уфе (8 августа 2023, ТАСС)

При этом министр не сообщил, ни сколько этих «нехороших» регионов, ни, когда этот переход может быть произойдет, ни, сколько на это потребуется средств и т.д. Самое неприятное то, что министр, судя по всему, и сам об этом не знает. Более того, этих данных, видимо, вообще не существует. 12.01.2021 в Минюсте зарегистрирован Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 сентября 2020 г. N 947н “Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов”, в котором, в частности, говорится, что  переход к устанавливается «локальным актом руководителя медицинской организации». Все ждали, что в скором времени должны появиться документы, четко регламентирующие процесс перехода. Однако, на этом все и зависло.

Т.е. медорганизация может переходить к электронному документообороту (ЭДО), а может и не переходить. При этом предельный срок на эти «сомнения» не устанавливается. Фактически Минздрав просто переложил всю ответственности с себя на медицинские организации и на регионы. Поэтому никакого другого итога этой минздравовской псевдо-активности и быть не могло.

Учитывая, что переход к  Электронной медицинской карте (ЭМК) является  важнейшей компонентой ЭДО, заявление министра является признанием того, что ЕГИСЗ и ЕЦКЗ (Единый цифровой контур здравоохранения) в лучшем случае недоделаны, а в худшем – в значительной степени провалены. О потраченной на это «мелочевке» - более 100 млрд. руб. – и говорить как-то неприлично.

Мы много раз освещали, мягко говоря, странную ситуацию, сложившуюся с ЭМК (см. прил.). В публикации Детектив по имени «ЭМК» от 25.05.2022 подробно описана история откровенного минздравовского саботажа перехода с ЭМК. Особо хотелось бы обратить внимание на два момента:

Момент 1. Планы и обещания:

- «Совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить создание и внедрение в деятельность учреждений здравоохранения медицинских информационно-справочных систем, в том числе в целях ведения электронной истории болезни… Срок исполнения - 31 декабря 2012г.» (Из перечня поручений по итогам заседания Совета по развитию информационного общества в России (8 июля 2010). Председатель Совета Президент РФ Д.А.Медведев)

- «Медучреждения должны полностью отказаться от бумажного документооборота в пользу электронного к 2022 году. Такой переход обеспечит внедрение Минздравом ЕГИСЗ» - сообщил во время конференции на форуме «Биотехмед» замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин (октябрь 2018) 

- «Электронные медицинские карты (ЭМК) должны заработать во всех медицинских организациях страны к концу 2019 года» - сообщила заместитель председателя федерального фонда ОМС Светлана Кравчук в прямом эфире на сайте ФОМС в рамках рубрики "Минздрав на связи" (ТАСС, сентябрь 2019) 

Момент 2. В своем выступлении на Телемерфоруме (02.12.2022) заместитель министра здравоохранения г-н Пугачев заявил (временная отметка 16:12), что на вопрос, что же мешает медицинским организациям отказаться от бумаги, они получают ответ, что основной стопор это - контролирующие органы. И только сейчас Минздравом России подготовлен документ от Федерального фонда ОМС, что с точки зрения системы ОМС дублирования медицинских документов на бумаге не требуется.  Кроме того, только сейчас готовятся аналогичные документы от прокуратуры, следственного комитета, судебных органов. Т.е. сначала Минздрав сказал медорганизациям: переходите! (но по собственному решению и под свою ответственность), а, уж, потом (когда-нибудь) он уладит глобальные организационные вопросы. Т.е. начнет делать то, что должны были сделать уже более 10 лет в процессе создания ЕГИСЗ. Класс!!!

Вопрос: г-н Пугачев – не то, чтобы очень интеллектуал, или считает всех нас таковыми? Или и то, и другое одновременно?

Выступление г-на Пугачева является прекрасной иллюстрацией к известному анекдоту о бассейне в дурдоме, где сначала пациентам разрешается прыгать в бассейн с вышки, а затем (при условии их примерного поведения) планируется налить в бассейн воду. Слава Минздраву! Пугачеву слава!!!

Возникает только один вопрос: и как после всего этого маразма глубокоуважаемый Михаил Альбертович надеялся увидеть дружный переход всей страны к ЭДО?