Коммерсантъ. Врачам прописали менеджмент

Собственники медицинского бизнеса требуют отменить обязательное наличие сертификата по организации здравоохранения у руководителя

Представители частных медицинских организаций выступили против нового лицензирования отрасли, подразумевающего наличие у руководителей медучреждений дополнительного образования. По мнению бизнесменов, обучение менеджменту в государственных вузах не даст необходимых знаний, однако может привести к росту коррупции на местах. Региональные власти убеждены, что получение специальности необходимо, чтобы врачи приобрели недостающие знания. Эксперты призывают государство заменить обучение на независимое тестирование.

Представители некоммерческого партнерства (НП) «Национальный союз региональных объединений частной системы здравоохранения» обратились к министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой с просьбой исключить из постановления правительства «О лицензировании медицинской деятельности» дополнительное требование о наличии у руководителей медицинской организации и их заместителей профессионального образования и сертификата по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Новые лицензионные требования при осуществлении медицинской деятельности введены вместо ранее действующего постановления правительства «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности».

В обращении глава НП Сергей Мисюлин отмечает, что лицензионное требование является административным барьером и, «в силу его невыполнимости, ведет к коррупции при проведении государственного контроля и надзора». «Частная медицина в России представлена малыми и микроорганизациями, в которых работает от двух до десяти врачей и введение новых должностей в условиях кризиса и снижения платежеспособности населения становится для них тяжким финансовым бременем, которое может вести к разорению»,— отмечается в обращении НП.

Господин Мисюлин в беседе с «Ъ» назвал новое требование образовательным «террором» против руководителей частных медицинских организаций. «Новое лицензионное требование для руководителей медицинских организаций — это намеренное решение медицинского ведомства заставить представителей частного здравоохранения заплатить за образование, которое не даст предпринимателям знаний, необходимых для работы в рыночных условиях. Само государственное здравоохранение и его ЛПУ не являются участниками экономического оборота»,— отмечает он.

Руководитель департамента здравоохранения Приморского края, а также заведующий кафедрой организации общественного здоровья и здравоохранения ВГМУ Владимир Кузнецов заявил «Ъ», что не разделяет опасений представителей частного бизнеса по поводу возможного разорения. «Сертификат специалиста выдается на пять лет. Стоимость цикла обучения, даже если мы возьмем максимальную цифру, составляет 60 тыс. руб. Если одна тысяча рублей в месяц является непреодолимым барьером для существования компании, то я не понимаю, каким видом деятельности она занимается»,— отметил господин Кузнецов.

По его словам, необходимость получения первичного или дополнительного образования по требуемой специальности очевидна. «Большая часть предпринимателей работает по закону «О защите прав потребителей». На сегодняшний день все лечебные учреждения имеют право принимать участие в реализации программы государственных гарантий, то есть получать деньги от Фонда ОМС и оказывать пациентам услуги. В то же время, вопросы медицинской документации, отчетности, элементарные процедурные вопросы, которые знает любой организатор здравоохранения, во многих клиниках не учитываются. Если человек позиционирует себя в медицинском бизнесе, то у него должно быть образование соответствующего профиля и необходимая квалификация»,— заключил господин Кузнецов.

Государство лукавит, на словах отказываясь регулировать рынок медицинских услуг, а на деле вмешивается в процесс, считает главный редактор портала «Владмедицина» Кирилл Мосолов. По его мнению, выполнение нового условия при лицензировании не повысит качество и безопасность медицинских услуг. «Недавно Вероника Скворцова уточнила, что министерство не занимается рынком: ни фармацевтическим, ни медицинским, ни каким -либо другим, поскольку это вне компетенции ведомства. Тем не менее, созданием нового административного барьера в виде не нужного бизнесу сертификата, государство активно «регулирует» рынок медицинских услуг»,— отмечает господин Мосолов.

Член совета Приморского отделения Национальной Медицинской палаты Александр Монастырев предлагает заменить обучение в университете на независимое тестирование, по типу ЕГЭ. «От руководителей необходимо требовать сдачу определенных тестов и экзаменов. При этом такое тестирование должно стоить очень недорого, до пяти тысяч рублей, а принимающая комиссия — никак не связана с институтом»,— уверен господин Монастырев.

Виталий Каневский