Последние налоговые льготы достанутся здравоохранению и образованию

Частные школы и больницы, а также другие учреждения, которые занимаются бизнесом в сфере здравоохранения и образования, могут быть полностью освобождены от налога на прибыль.

На этом потенциал общего снижения налогов будет исчерпан

Об этом заявил в четверг первый вице-премьер Игорь Шувалов. В других отраслях экономическим субъектам ожидать нечего. По словам министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, на этом потенциал общего снижения налогов в России будет исчерпан.

"Мы могли бы пойти на полное освобождение частного бизнеса, связанного с формированием человеческого капитала, образования и здравоохранения, от налога на прибыль", — заявил в четверг на конференции "Россия и мир: вызовы нового десятилетия" первый вице-премьер Игорь Шувалов.

По его словам, окончательное решение по этому вопросу еще не принято, но есть желание правительства, продиктованное глобальной целью модернизации общества. "Развитие человеческого капитала является одной из основных задач правительства", — отметил Игорь Шувалов.

Сейчас налог на прибыль уплачивается по ставке 20%. Федеральный бюджет получает из этой ставки лишь 2%, оставшиеся 18% зачисляются в бюджет субъектов.

Больше снижать ничего

По мнению министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, образование и здравоохранение не приносят много доходов в бюджет. "На наш взгляд, здесь совсем не опасно освободить их от большинства налогов, чтобы они развивались", — сказала министр экономического развития.

Однако о других сферах бизнеса этого сказать нельзя, тем более что потенциал снижения налогов в России уже практически исчерпан. "Возможно, какие-то льготы могли бы получить компании, работающие в инновационном секторе", — добавила министр.

Впрочем, когда произойдет снижение, пока непонятно. Заинтересованные ведомства пока не обсуждали предложение. В Минфине заявили, что пока даже концептуально не обсуждали возможность освободить частные клиники и учебные заведения от налога на прибыль. В Минздравсоцразвития тоже сказали, что не занимались разработкой новой инициативы.

Специалисты считают поэтому, что ждать льгот от правительства указанным секторам придется не меньше года.

"Ввести новый налог или освободить от уплаты уже существующих налогов можно только через поправки в Налоговый кодекс. Принятие изменений допускается лишь с начала нового налогового периода после даты принятия закона о поправках. По налогу на прибыль налоговый период — это календарный год. Поэтому если изменения и будут, то в лучшем случае лишь с 2011 года", — говорит юрист компании "Налоговик" Дмитрий Липатов.

Была бы прибыль

Если правительство примет решение освободить от налога на прибыль указанные сферы, ему придется как-то компенсировать потери региональных бюджетов.

Иначе вместо развития частного здравоохранения и обучения получится бюджетный кризис в регионах. Впрочем, кризис привел к тому, что предприятия практически перестали получать прибыль.

При этом образовательных и медицинских предприятий в частном секторе действительно немного. По данным Росстата, на начало 2009 года число больниц составляло 6,5 тыс. Из них негосударственных — 300, частной формы собственности — 100.

Похожая ситуация и в образовании. Негосударственных высших учебных заведений на эту дату насчитывалось 474, число негосударственных учреждений среднего профессионального образования — 249. Исключения составляют дошкольные учреждения.

Платные услуги оказывают более 4 тыс. детских садов и яслей.

"Судя по многим учреждениям, финансовый кризис в здравоохранении и образовании начался уже давно. Чем меньше будет ограничений, тем быстрее будут развиваться такие организации. И снижение налогов, безусловно, даст стимулирующий эффект для бизнеса. Но только если это действительно будет снижением, а не сложнейшим условием применения льготной ставки, незначительно уменьшенной по отношению к обычной ставке", — говорит Дмитрий Липатов.

Ксения Батанова

№10 от 22 января 2010