ФАС третий год добивается от Минздрава разработки лицензионных требований к меддеятельности

ФАС России дала Минздраву еще пять месяцев на исполнение ее предписания, выданного еще в октябре 2017 года.

Согласно новому определению комиссии антимонопольного органа, ведомство обязано не позднее 1 декабря 2020 года разработать лицензионные требования по всем видам работ и услуг, которые составляют медицинскую деятельность. По мнению ФАС, в стране длительное время отсутствует единая система лицензионных требований, что создает почву для ограничения конкуренции на местах.

Минздраву необходимо разработать требования, необходимые для лицензирования медицинских организаций, в срок до 1 декабря 2020 года. Ведомство игнорирует предписание ФАС уже на протяжении почти трех лет. Отсутствие документа создает условия для злоупотреблений на местах, включая ограничение конкуренции. Об этом 16 июля сообщает пресс-служба антимонопольного органа.

Разработанный министерством приказ № 121н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи...», несмотря на свое название, содержит лишь перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, но не содержит абсолютно никаких требований, которыми должны руководствоваться соискатели лицензий, лицензиаты, органы лицензирования и надзора, говорят в ФАС.

В результате длительное время в стране отсутствует единая система лицензионных требований, предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам, а органы лицензирования субъектов по своему усмотрению предъявляют не предусмотренные законодательством требования к хозяйствующим субъектам, желающим получить лицензию на ту или иную работу, составляющую медицинскую деятельность, что приводит к ограничению конкуренции.

В октябре 2017 года комиссия ФАС признала Минздрав нарушившим антимонопольное законодательство и выдала предписание в срок до 1 февраля 2018 года установить вышеназванные требования. Все попытки министерства оспорить решение службы в судебном порядке не увенчались успехом.

В связи с неисполнением предписания в установленный срок должностное лицо ведомства было привлечено к административной ответственности в виде штрафа, а крайняя дата исполнения предписания перенесена на 30 ноября 2019 года. Однако Минздрав снова проигнорировал предписание. ФАС еще раз оштрафовала чиновника и установила новый час «Х» — 1 декабря этого года.

«Мы считаем это антимонопольное дело одним из самых важных, поскольку вопросы лицензирования медицинской деятельности и связанные с ними проблемы качества оказания медицинской помощи затрагивают все медицинские организации и каждого гражданина России», – поясняет начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.