Запрет на дистанционное образование врачей.

Кого касается и есть ли исключения.

Любовь Кривова, медицинский юрист, директор ООО «Медицина и право»

Сроки начала действия

Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу со дня официального опубликования – 28 февраля, за исключением отдельных положений.

Отдельные положения вступают в силу с 1 марта 2026 года. Это основная дата для врачей. С 1 марта 2026 года повышать квалификацию или проходить профпереподготовку путем электронного обучение и с применением дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях возможно, если это будет предусмотрено типовыми дополнительными профпрограммами Минздрава.

Других дат по срокам вступления в силу положений закона нет. Есть переходный период для организаций, которые выдают документы по основным профессиональным образовательным программам медобразования, фармобразования. Им нужно будет получить заключение Росздравнадзора и внести изменения в реестр лицензий не позднее 1 сентября 2026 года.

Действительно ли ввели полный запрет на дистанционку?

Типовые образовательные программы с 1 марта 2026 года для медицинских и фармацевтических работников теперь утверждает Минздрав.

Канал исключения для дистанционки предусмотрен – через госы и типовые программы, но он узкий и на появление оттуда реальных отдушин в скором времени вряд ли можно рассчитывать. Да и вводить частные поблажки при наличии общего запрета в законе, а дистанционные формы в этих госах и типовых программах именно таковы, чиновники обычно боятся до смерти. Остаётся ждать, какие появятся дозволения.

Есть мнение, что онлайн-вебинар это очное обучение, а не дистанционное. Так ли это?

Электронное обучение и применение дистанционных образовательных технологий образовательными организациями возможно, если это будет предусмотрено принимаемыми Минобрнауки ФГОС и принимаемыми Минздравом типовыми дополнительными профпрограммами в области охраны здоровья и осуществления фармдеятельности.

Например, уже в действующих образовательных стандартах имеются запреты на реализацию программы специалитета, ординатуры с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий и запрет на практическую подготовку обучающихся с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Остается ли НМО и что меняется в аккредитации медиков?

Пока НМО остается как форма повышения квалификации. В целях аккредитации в системе НМО допускается прохождение ИОМ (коротких онлайн-курсов, интерактивных ситуационных задач, компьютерных тренажеров и др.) и образовательных мероприятий, реализуемых или контролируемых некоммерческими профессиональными обществами (семинаров, мастер-классов, школ практикующего врача, вебинаров и др.) в объеме не более 72 часов.

Для аккредитации также остается минимальное количество часов обучения – 144 часа, которые можно набрать либо пройдя курсы повышения квалификации в объеме 144 часа, либо совместив курсы повышения квалификации в объеме не менее 72 часов с образованием на портале НМО.

Что касается курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки – электронное обучение и применение дистанционных образовательных технологий образовательными организациями возможно, если это будет предусмотрено типовыми дополнительными профпрограммами Минздрава.

Что будет с уже набранными баллами на онлайн-курсах и программах?

Поскольку закон в части ограничения на электронное обучение и применение дистанционных образовательных технологий вступает в силу с 1 марта 2026 года,  документы о повышении квалификации и профпереподготовке, выданные до 1 марта 2026 года, будут действовать и иметь юридическую силу для аккредитации.

Порядок аккредитации не меняется. Если медработник до 1 марта 2026 года пройдет повышение квалификации и профпереподготовку в формате электронного обучения и применения дистанционных образовательных технологий и получит документ, он будет принят для аккредитации и после 1 марта 2026 года.

Оплатит ли работодатель командировки и как работать без врачей, если все будет очно?

На мой взгляд, будет, как и прежде, много лет назад, когда не было онлайн обучения. По смыслу курсы повышения квалификации не являются командировкой сотрудника. Однако за это время ему производится оплата командировочных расходов, установленных ст. 168 ТК.

В соответствии со ст. 187 ТК при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодатель также оплатит курсы повышения квалификации.

Оплата профпереподготовки работодателем зависит от того, кому нужна переподготовка. Если в этом заинтересован работодатель – он возьмет на себя расходы или стороны совместно несут расходы по договоренности. Если это инициатива работника, не поддержанная работодателем, – оплачивает переподготовку сам работник, командировочные также в этом случае ему работодатель не оплачивает, работник оформляет отпуск без сохранения зарплаты.

Курсы повышения квалификации достаточно пройти раз в 5 лет. Поэтому ежегодно работник не отвлекается от работы.