Резолюция, принятая участниками III-го Национального Конгресса частных медицинских организаций 2-3 апреля 2015 года в Москве

0
Выделить главное вкл выкл

Представители предпринимательского сообщества приняли резолюцию III-го Национального конгресса частных медицинских организаций

Резолюция
принятая участниками III-го Национального конгресса частных медицинских организаций

Перечень первоочередных мер, направленных на поддержание и развитие медицинских организаций частной системы здравоохранения.

1. Привлечение частных медицинских организаций в систему ОМС.
1.1. Установить на федеральном уровне:
1) исчерпывающий перечень бесплатных для граждан медицинских услуг;
2) тарифы на медицинские услуги, обеспечивающие инвестиционную привлекательность;
3) право выбора частной организацией перечня оказываемых медицинских услуг ОМС;
4) объем резервирования средств территориальными фондами для покрытия превышения плановых объемов медицинских услуг;
5) полномочия Комиссий по разработке территориальных программ:
а) установление повышающих коэффициентов в рамках территориальной программы ОМС, единых для всех медицинских организаций;
б) исключить пункт 10 (о распределение объемов между медицинскими организациями) статьи 36 федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - закон № 326-ФЗ), запретить тем самым снижение оплаты за превышение объемов;
6) исключить из системы ОМС страховые медицинские организации, не имеющие лицензий на медицинскую деятельность в части работ (услуг) «экспертиза качества медицинской помощи»;
7) исключить из источников формирования собственных средств страховой медицинской организации средства, поступающие от всех видов штрафных санкций применяемых к медицинским организациям.
1.2. Исключить пункт 5 (об использовании средств ОМС) части 2 статьи 20 закона № 326-ФЗ. Дополнить часть 9 (о целевом использовании средств) статьи 39 закона № 326-ФЗ фразой «Использование по целевому назначению медицинской организацией средств подразумевает бесплатное оказание медицинской помощи гражданам, застрахованным по программе обязательного медицинского страхования».
1.3. Изменить пункт 9 (о комиссии по разработке территориальной программы) статьи 36 закона № 326-ФЗ вместо слов «и медицинских организаций» вставить фразу «и некоммерческих организаций, в состав которых входят медицинские организации». Пункт 2 (о тарифном соглашении) статьи 30 закона № 326-ФЗ дополнить фразой «и некоммерческими организациями, в состав которых входят медицинские организации».
1.4. Среднесрочные и долгосрочные предложения:
1) исключить страховые медицинские организации из системы ОМС;
2) внедрить индивидуальные счета застрахованных для контроля выплат;
3) использовать банковские карты, привязанные к индивидуальному страховому счету, в качестве полиса;
4) внедрить обязательный платеж со стороны застрахованного в размере 1% от стоимости услуг, возвращаемый в конце года пациенту, для контроля объема услуг со стороны пациента;
5) дополнить перечень гарантированных услуг взаимозаменяемыми услугами более высокого качества или эффективности, требующими дополнительных расходов;
6) сформировать стоимость базового пакета добровольного медицинского страхования, включающего возможность выбора взаимозаменяемых услуг и / или увеличение страхового покрытия, в зависимости от состояния здоровья застрахованного.
7) предусмотреть возможность доплаты со стороны застрахованного за услуги более высокого качества в случае отсутствия полиса добровольного страхования.
8) запретить государственным и муниципальным медицинским организациям оказание услуг, не входящих в программу государственных гарантий или перечень взаимозаменяемых услуг.

2. Аккредитация врачей и медсестер.
2.1. Внести изменения в Положение о лицензировании в части лицензионных требований - наличие врачей и медсестер, имеющих сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации. Оба документа должны в равной степени предоставлять допуск к медицинской деятельности.
2.2. Сохранить преемственность процедуры допуска врачей к деятельности в части: 1) наделения правом аккредитации всех образовательных организаций, имеющих соответствующую лицензию; 2) аккредитации специалистов в соответствии с Номенклатурой специальностей без дальнейшего дробления допуска по отдельным услугам.
2.3. Обеспечить единообразие процесса оценки знаний не за счет ограничения субъектов, проводящих оценку, а с помощь разработки стандарта оценки, включающего общедоступную систему детализированных тестов, прошедших публичное обсуждение в профессиональном сообществе, по всей номенклатуре медицинских специальностей специалистов с высшим и средним образованием.

3. Меры финансового и фискального стимулирования.
3.1. Установить налоговую ставку в размере 0 процентов:
1) на доход от медицинских услуг организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения;
2) на имущество, используемое в процессе оказания медицинских услуг организациями, применяющими общую систему налогообложения;
3) на добавленную стоимость при закупке медицинского оборудования в лизинг.

4. Совершенствование системы надзора.
4.1. Изменить предмет государственного контроля в сфере здравоохранения с контроля качества и безопасности медицинской деятельности на контроль качества медицинских услуг.
4.2. Законодательно закрепить положение, предусматривающее проведение контроля качества медицинских услуг в медицинских организациях – членах СРО, контрольными комиссиями этих саморегулируемых организаций, а в организациях, не являющихся членами СРО, - уполномоченным органом исполнительной власти.
4.3. Отменить плановые проверки частных медицинских организаций.
4.4. Освободить медицинские организации от административной ответственности при совершении хозяйственного правонарушения в первый раз, либо по неосторожности, а также при отсутствии личной вины.
4.5. В порядках оказания медицинской помощи изменить обязательный характер соблюдения стандарта оснащения кабинетов для медицинских организаций на рекомендательный.
4.6. Внести изменение в законодательство, предусматривающее для медицинских организаций - членов СРО уведомительный порядок начала осуществления медицинской деятельности при обязательном страховании гражданской ответственности.
4.7. Из положения о лицензировании медицинской деятельности исключить требование о наличии у руководителя медицинской организации сертификата по организации здравоохранения и общественному здоровью в связи с переходом к аккредитации специалистов.

5. Предоставить право на льготную пенсию медицинским работникам организаций независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей, заменив словосочетание «в учреждениях здравоохранения» на «в медицинских организациях или в качестве индивидуального предпринимателя» в пункте 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

6. Разрешить частным медицинским организациям заготовку и хранение донорской крови и ее компонентов, лечение наркоманов, забор, заготовку и трансплантацию органов и тканей человека, медико-социальную экспертизу.

Обсуждение

  1. Администратор

    В настоящий момент комментариев к данной статье нет.
    Вы можете добавить свой комментарий, который будет доступен на сайте после проверки

Оставьте комментарий

Необходимо авторизоваться, кнопка вверху справа